行业资讯
习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时首次提出，用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战提供了新的行动指南。牢记总书记嘱托，回顾山西银行成立一年来的实践，大同分行党委、纪委深刻认识到：监督是最好的防腐剂，以“全周期管理”思维指导金融企业监督工作，既要激发内力，又要借助外力，协同联动强化合力。
契合“全周期管理”系统性原则，深化监督布局
采取新设合并方式设立山西银行，是山西省委、省政府贯彻落实习近平总书记关于“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”重要指示的一项具体举措。年4月28日山西银行挂牌运行以来，我们认真贯彻落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、山西省委《关于全面建设清廉山西的行动方案》，以政治监督的视角推动清廉金融文化建设。经过一段时间的探索和实践，在已有工作的基础上，又将清廉金融文化建设升级为全面建设清廉山银，强调各类监督贯通协同，融入党管金融和企业治理全过程。
作为打造“清廉山西”时代品牌的一项具体行动，全面建设清廉山银有明确的内涵要求：基础在“全面”，必须面向全体党员干部职工，覆盖各级各部门，综合思想、制度、作风、文化等各种要素；关键在“建设”，必须贯通主体责任和监督责任，充分发挥各级党组织和广大党员干部职工的主观能动性，激发和调动积极因素；目标在“清廉”，必须实现全行政治清明、干部清正、文化清和、环境清爽，为全方位推动山西银行高质量健康发展创造良好的发展环境。
符合“全周期管理”协同性特征，优化监督方法
在山西银行筹组改革的过程中，山西省纪委监委首创运用“大兵团作战”模式统筹推进金融反腐、化险、改革，不仅打了一场漂亮的攻坚战，也为后续管党治企工作转入常态化、凝聚内外监督合力提供了思路。随着以案促改、以案促治、以案促建的不断深入，山西银行及时建立“1+6+N”协同联动监督机制，旨在发挥党内监督主导作用，通过统筹内部职能机构、调动相关外部力量，构建起党统一领导、全面覆盖、权责清晰、衔接顺畅、协同高效的监督体系，推动形成合规、遵纪、守法的企业文化和形象。
在“1+6+N”协同联动监督机制中，“1”代表山西省纪委监委驻山西银行纪检监察组，发挥“派”的权威和“驻”的优势；“6”代表山西银行内部纪检机构、党委巡察工作办公室、监事会、审计部、风险管理部、法律合规部，依据各自工作职责，切实发挥监督作用；“N”代表其他行内外监督力量，主要包括山西银行各级领导班子成员、党委工作部门、业务职能部门、特约监督员、行业监管部门等，强化信息沟通、扩大资源共享、推动协作配合、实现优势互补。
切合“全周期管理”精准性要求，量化监督实践
按照党中央的顶层设计、山西省委的路线图、山西银行的施工表，大同分行纪委立足政治机关定位，结合实际列出工作清单、建立“五个联动”机制，突出政治监督、做实日常监督、强化专项监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
一是严格执行请示报告制度，总分联动。落实山西银行《关于落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任实施办法》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，加强同级监督，既报结果、也报过程。重点是：分行纪委每年向驻总行纪检监察组报告开展政治生活、研判政治生态和政治画像情况，每半年报告全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争整体情况，每月报告发现的“四风”突出问题和问题线索情况，阶段性工作进展及时报告、领导班子成员分工调整随时报告、重大突发紧急情况即时报告。特别是，按程序请示监督执纪工作中的相关事项，严格落实线索处置和查办案件以驻总行纪检监察组领导为主要求。
二是全面掌握党管金融情况，部门联动。落实山西银行《关于加强对“三重一大”事项监督的暂行办法》《廉洁风险防控工作手册》，充分发挥分行纪委办公室统筹协调作用，通过召开会议、调阅资料、建立台账等方式，多维度延伸监督触角、压实主体责任、推动业务发展。加强与分行机关前台、中台、后台各部门的联动，全面掌握各自职责范围内组织开展工作的思路、方法、步骤、成效等整体情况。加强与大同辖内各支行，特别是班子成员党建暨业务联系点的联动，具体掌握各网点抓全面、全面抓等一线动态。加强与分行、支行各条线之间的联动，深入掌握单项工作任务的部署、推动、落实等进展进度。
三是充分发挥纪检委员作用，辖内联动。落实山西银行《关于进一步规范和加强党组织工作的指导意见》《关于进一步发挥党支部纪检委员作用的意见》，推动分行党委规范设置纪检委员，理清工作职责、工作内容、工作方法，强化责任意识。明确分行纪委加强对各党支部纪检委员履行职责的领导、指导，纪委办公室畅通与纪检委员的日常工作沟通协调。明确每半年听取工作情况报告，及时通报或传达重大决策部署、重点工作进展、重要文件精神，定期开展集中学习、教育、培训、测试，适时组织参加调查研究、意见征询。特别是，充分调动纪检委员参与分行纪委开展的监督检查、案件查办工作，推动“本”“兼”两手硬。
四是主动协调驻地职能机构，内外联动。落实十九届中央纪委五次全会关于健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制要求，在规范有序参与配合联合监督和办案的同时，加强分行纪委与驻地纪委监委、相关职能部门纪检监察机构的日常沟通，借力发力、互通信息、发现问题。与驻地纪委监委沟通，主要发现违纪违法案件涉及本行员工的违反党的纪律、职务违法问题。与政法机关沟通，主要发现刑事、民事、治安案件涉及本行员工的违纪违法问题。与人行、银监、财政、审计、税务等单位沟通，主要发现行政执法案件涉及本行员工的违纪违法问题。与政府热线、新闻媒体沟通，主要发现涉及本行员工、社会反映强烈的问题。
五是注重统筹有效监督力量，专项联动。落实山西银行《关于加强政治监督的工作办法》，聚焦总行党委部署的专项工作、聚焦驻总行纪检监察组部署的专项整治、聚焦分行党委部署的专项活动，有针对性地抽调内部专业人员、有选择性地协调外部专门力量，集中时间和优势兵力，突出从全局谋一隅、以一隅服务全局，着力解决主要矛盾和矛盾的主要方面。特别是，党的十八大以来，习近平总书记先后三次到山西考察调研，足迹遍布吕梁、忻州、太原、大同、临汾、晋中等地，推动持续深入学习贯彻总书记在考察调研期间作出的一系列重要指示、发表的一系列重要讲话，成为我们履行监督第一职责、常抓常新的重中之重。
作者简介：安聪光，男，山西广灵人，现任山西银行大同分行党委委员、纪委书记。年参加工作，先后在广灵县委党校、广灵县委宣传部、大同市委政研室、大同市纪委监委、原大同银行工作，长期从事党政机关文字综合工作。曾主编大同市委机关刊物《大同政研》、编辑《新广灵报》，撰写署名文章、工作信息在《求是》《中国金融文化》《山西纪检监察》及中央纪委、省市纪委网站发表。
内容来源：山西银行
编辑：王媛媛
